民航市场又添新兵。9月8日，国家民航局对桂林航空有限公司的筹建予以批准并公示。按照工作进度，桂林航空将在明年年初载客升空。

　　虽是新成立的航空公司，桂林航空却“来头不小”。公示显示，桂林航空由桂林旅游发展总公司和桂林航空旅游集团有限公司共同出资组建，后者是由海南航空集团与桂林市地方政府联合成立的。

　　而桂林航空的筹建工作又由海航系旗下定位为“旅游航空公司”的首都航空开展。海航集团也曾在去年公开表示，要与桂林一同打造“航空+旅游”。多位业内人士对《每日经济新闻》记者表示，桂林航空走“旅游航空”的路径已然浮现。“其实旅游航空的商业模式本质是廉价航空，如何控制运营成本，是桂林航能否赚钱的关键。”

　　背靠海航

　　“桂林人终于要有自己的航空公司了!”对于桂林航的批建，当地媒体非常兴奋。

　　据当地媒体介绍，筹建桂林航空是桂林市今年全力推进的20大重中之重项目的其中一项内容。今年5月，桂林市政府仅用短短两个月的时间便确定完成了以新建航空公司模式筹建桂林航空公司的方案。8月3日，又正式拿到了民航中南地区管理局的批筹。8月5日，桂林航空旅游集团办公楼正式揭牌启用，筹建工作快马加鞭。

　　早在今年年初，桂林宣布与海航集团展开深度合作，联手打造航空旅游集团在旅游航空、旅游金融、旅游网络等多方面开展合作。其中，双方联合成立“桂林航空公司”的举措最受市场关注。

　　彼时，桂林市市委书记赵乐秦亲自带队前往三亚拜会海航集团董事局董事长王健。赵乐秦称，桂林经济正处在‘爬坡期’，要让桂林国际旅游胜地更具竞争力，航空、金融、信息化，都是必不可少的因素。“恳请海航集团支持帮助桂林国际旅游胜地建设。”

　　而海南航空集团与桂林合作“利在何方”?民航研究者林智杰对《每日经济新闻》表示，海航集团除了拥有航空运输产业外，还在旅游、物流、酒店、地产、金融等“非航”产业中广泛涉及。与桂林市地方政府合作，能提升海航集团的市场规模，并借助地方政策、资金优势，发展其“非航”板块。“与地方政府合作组建地方航空公司，也是海航集团惯用的资本运营手法，此前的天津航空、乌龙木齐航空都是如此运作的。”

　　控制成本是关键

　　根据民航局的公示，桂林航空公司申请的注册资本为人民币6亿元，在组建初期，飞行、签派、乘务、安全等专业技术人员拟从航海系旗下的首都航空引进。桂林航空已与15名机务人员签订了劳动合同。

　　值得注意的是，首都航空对自己的定位是“锁定旅游市场，专注互联网营销，努力打造中国国际旅游航空第一品牌。”首都航空已在西安、海口、丽江、杭州等多个热门旅游建立过夜基地，并开通了前往日本冲绳、泰国曼谷等地的国际航线。

　　刚刚过去的几天时间里，首航又开通了杭州和北京至丹麦哥本哈根的洲际航线，首航CEO胥昕在开航仪式上表示，首航将构建覆盖欧美主要旅游目的地以及海岛的航线网络。

　　“旅游航空”的标签似乎是眼下激烈的航空市场竞争中的“错位发展”战略。但在多位业内人士看来，从运营的角度上来讲，旅游航空本质上和廉价航空无异。某知名航空票务公司负责人对《每日经济新闻》记者分析，多数旅游目的地有明显的淡旺季，而旅游客源对于价格的敏感性也较高。旅游航线经常放出“660元往返丽江”、“99元直飞清迈”的低价票。

　　“要想做到卖廉价机票还能赚钱，那考验的就是航空公司控制运营成本的能力了。”上述业内人士认为，从过去经验来看，曾把主战场设在桂林的河北航空“前身”东北航空公司的经营情况并不理想，原因之一就是对成本的把控能力不够。不过海航集团有丰富的运营经验，而桂林旅游资源丰富且航空公司对这块市场尚未充分竞争，桂林航空公司或能成功走出一条“旅游航空”之路。